绿色矿山建设是绿色发展的重要组成部分

2007年“中国国际矿业大会”上正式提出了“坚持科学发展,推进绿色矿业”的发展目标^[3] 。“十二五”期间,国家出台了25个矿种“三率”指标要求,发布了《矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广目录》,完成了40个矿产资源综合利用示范基地建设和661家“国家级绿色矿山试点单位”评选工作,绿色发展模式渐渐成为矿山建设的重要任务。

早在2010年4月,习近平同志出席博鳌亚洲论坛开幕式并发表演讲时就鲜明地指出:“绿色发展和可持续发展是当今世界的时代潮流。”绿色发展作为一种新型发展模式,是以生态环境容量和资源承载能力为前提,实现发展的规模化、集约化、生态化。绿色发展理念的出世,充分体现了我们党对人民福祉、民族未来的责任担当。绿色发展对于经济发展和生态环境两者给予同等重视程度,力求二者的协调发展。绿色矿山建设是绿色发展的重要组成部分,它是在对中国特色社会主义市场经济进行充分分析的基础上,为实现人和自然相和谐的目标,提出的我国矿山企业可持续发展的道路选择^[4] ,也是解决政府、矿山企业、当地居民利益冲突以及和谐矿区建设的一种有效途径。

绿色矿山是指达到“五化”标准的矿山,即:“开采方式科学化、资源利用节约集约化、生产工艺环保化、闭坑矿山生态化、企业管理规范化”的矿山。绿色矿山是矿山发展的绿色化,即矿山首要任务还是发展,在矿山发展的过程中,要尽量减少对环境的污染和对生态的破坏^[5] 。

习近平总书记指出:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山^[6] 。”强调把生态环境保护放在突出位置,并不是要求人们消极地看待矿产资源开发利用,而是要把矿产资源开发利用建立在合理、循环和可持续发展的基础上,(1)通过调整产业结构,改变经济增长方式,建立新型的矿产资源开发利用模式;(2)需要制度遏制无序无度的矿产资源开发行为;(3)需要保障矿产资源可持续供给;(4)需要对保护和节约与综合开发利用矿产资源的行为进行奖励,对破坏矿产资源的行为进行遏制。绿色矿山建设可有效提高和优化矿业发展水平,促进矿山企业的可持续发展。“十三五”期间,国家将加快推进绿色矿山建设,着力推进技术、产业和管理模式创新,引领传统矿业转型升级。在资源富集、管理创新能力强的地区,选择50个重点地区开展绿色矿业发展示范区建设。